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5月15日9:00,市政府新聞辦舉行新聞發布會,市公安局黨委委員、副局長蘇衛軍,市公安局經偵支隊支隊長孫光明,介紹2024年全市公安機關打擊經濟犯罪有關情況。
2024年以來,全市公安機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,聚焦構建完善“專業+機制+大數據”新型警務運行模式,深化“一體兩翼”智慧經偵打防體系建設,依法嚴厲打擊、嚴密防范各類經濟犯罪活動,積極防范化解經濟金融風險,為維護全市經濟安全和社會大局穩定作出積極貢獻。去年全市公安機關深入開展打擊保險詐騙犯罪專項行動、打擊整治傳銷違法犯罪“除斑2024”等系列專項行動,共立經濟案件241起,破案168起,抓獲犯罪嫌疑人423人,挽回經濟損失1.78億元。從2024年我市打擊情況來看,全市經濟犯罪主要呈現出以下特點:
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1涉眾犯罪復合化特征突出
全市立涉眾型案件31起,同比下降24.4%。其中,非法集資發案形勢趨緩,總體可控,抓獲犯罪嫌疑人、集資受損人、未兌付金額同比分別下降34%、89.6%、58%。傳銷打擊治理呈良性態勢,但依然存在此消彼長的情況,立案20起,同比下降25.8%,涉案金額4.05億元,同比上升418%。雖然涉眾型案件總體下降趨勢明顯,但隨著新技術、新工具滲透經濟犯罪各領域,涉眾型經濟犯罪加劇呈現出“網絡化、智能化、移動化、扁平化”特點,非法集資、傳銷、合同詐騙等經濟犯罪行為交織裹挾,多重屬性疊加特征持續凸顯。
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2金融犯罪多元化特征顯著
金融詐騙類案件占主流。去年立案30起,同比上升15.4%,各種金融亂象成為誘發案件的源頭性因素。另外,境內外資金流動頻繁導致地下錢莊、跨境洗錢犯罪規模不斷擴張,并成為電信網絡詐騙、網絡賭博、非法金融、貪污賄賂等犯罪活動洗錢的重要途徑。保險詐騙犯罪呈現新特點。犯罪嫌疑人通過職業中介在外省投保,然后在本地制造事故騙保,職業化、團伙化、產業化特征明顯。例如,乳山“7.16”保險詐騙案,通過一整條“犯罪成員分工明確、時間跨度大、區域分布廣的利用高檔二手車騙保黑灰產業鏈”進行保險詐騙,嚴重破壞金融市場秩序,侵害保險企業和人民群眾合法權益。
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3涉稅犯罪產業化特征加劇
去年立涉稅案件29起,其中虛開騙稅類28起,占比96.6%,主要集中在紡織業、裝修材料、石油煉化、建筑工程、農林漁產品等領域,并多為地下錢莊犯罪上游犯罪,各個環節勾結緊密、分工明確,形成隱蔽性極強的犯罪鏈條,對稅收征管體系造成嚴重破壞。例如,“1.16”非法經營案,涉案的某進出口公司6名成員均作為非法匯兌型地下錢莊主要成員,為國內水產類涉農企業虛假業務提供美元“配資”,涉案金額約2700萬美元。
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4侵企案件高頻化特征突出
受經濟下行和債務周期壓力影響,侵企犯罪案件呈現出多維度、深層次的特征,主要集中在合同詐騙、職務侵占、挪用資金、商業賄賂等犯罪,去年立案75起,占全部商貿領域案件的55.6%。合同詐騙類案件立案29起,同比下降6.5%,但涉案價值2億元,同比上升42.9%,合同標的相對集中在商品買賣、工程施工、汽車房屋租賃、來料加工等消費民生領域,涉及企業切身利益,同時暴露出相關行業、企業制度不健全、不完善,存在監管隱患和風險漏洞。
當前受多種因素影響,我國經濟運行仍面臨不少困難和挑戰,經濟犯罪總體形勢仍然嚴峻復雜,隱藏的各類風險加速暴露,新型經濟犯罪活躍,重點領域經濟犯罪多發,對經濟安全、社會穩定、市場秩序和人民群眾合法利益的危害進一步凸顯。下一步,全市公安機關將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實全國全省全市公安工作會議精神,主動對標“四新”要求,立足自身職責使命,忠誠履職、擔當作為,切實發揮好公安機關防風險、保安全、護穩定、促發展的主力軍作用,為維護全市經濟金融安全和社會大局穩定保駕護航。重點做好以下工作:
立足打擊職能,嚴打突出經濟犯罪。通過開展系列專項行動,嚴厲打擊重要領域經濟犯罪。深入開展“殲擊2025”打擊利用離岸公司和地下錢莊向境外轉移贓款專項行動、“聯合利劍2025”打擊涉稅違法犯罪專項行動、“獵狐2025”緝捕在逃境外經濟犯罪嫌疑人專項行動。持續開展非法集資破案攻堅“清源融冰”行動,做好存量案件移訴化解工作。開展打擊傳銷犯罪“除斑2025”專項行動,擠壓傳銷活動空間。開展非法金融專題整治,嚴厲打擊貸款領域非法存貸款中介服務、惡意逃廢金融債務及保險領域非法代理退保理賠、信用卡領域不正當反催收等突出違法犯罪活動,凈化我市金融秩序。
圍繞發展大局,防范化解金融風險。牢固樹立風險意識,健全非法金融和傳銷等涉眾型經濟犯罪預警打擊機制,充分運用數據資源優勢和信息技術手段,加強對個體風險主體的微觀研判和重點領域行業的宏觀研判,敏銳感知、識別重大風險。依托會商機制構建科學高效、多部門聯動響應的經濟金融風險監測預警機制,對發現的各類風險隱患、行政監管薄弱環節、制度漏洞和法律缺失等問題,及時制作發布“兩書一單”,向有關企業、行政監管部門通報,形成化解經濟金融風險的合力。
緊盯服務需求,優化營商環境效能。開展打擊侵企犯罪“衛城戍企”行動,建立涉企案件“防偵破追”一體化工作機制,圍繞合同詐騙、職務侵占、挪用資金、非公行賄受賄等重點案件開展集中打擊,強化大案攻堅,重視小案查辦,最大限度為企業挽回經濟損失,指導企業完善一系列內部管理制度,在投融資金、簽訂重大合同、參與招投標等活動中有效防范風險,幫助企業健康良性發展。持續擦亮“尚武善戰.護企為民”經偵黨建品牌,充分發揮“1+5+N”經偵黨建聯盟的“外溢”效應,在八大重點產業集群、十條優勢產業鏈上,與工商聯、行業協會構建多維度聯建體系,深化經偵部門服務發展新舉措,形成資源相融、力量相融、發展相融的全新格局。
今年5月15日是全國公安機關第十六個打擊和防范經濟犯罪宣傳日,全市公安經偵部門圍繞“與民同心,為您守護”主題,開展系列宣傳活動。誠邀廣大群眾持續關注活動進展,積極參與線上線下互動,共同構建打防經濟犯罪格局,共筑經濟安全防線。