2024年11月13日，由環(huán)球直銷研究中心主辦，廣東省直銷企業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合主辦，道道國際傳媒承辦的第八屆環(huán)球直銷峰會(huì)在馬來西亞吉隆坡舉行。

本次峰會(huì)以“規(guī)則力”、“融合力”、“競(jìng)爭(zhēng)力”三個(gè)篇章為主題，針對(duì)直銷全球化這一重要議題，圍繞著產(chǎn)品創(chuàng)新與研發(fā)、供應(yīng)鏈優(yōu)化與管理、技術(shù)創(chuàng)新與數(shù)字化轉(zhuǎn)型等多方面展開探討。在“規(guī)則力”的篇章上，大會(huì)發(fā)布了《中國直銷行業(yè)現(xiàn)狀分析》（下簡(jiǎn)稱《分析》），以下為該報(bào)告的重點(diǎn)內(nèi)容節(jié)選：

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一.?基本盤堅(jiān)實(shí) 中國直銷業(yè)有望迎來超萬億規(guī)模

《分析》指出，今年是直銷利好政策信息量最密集的一年。盡管新修訂的兩個(gè)條例尚未出臺(tái)，但是從《2023年全球直銷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)年度報(bào)告》中依然可以看到：2023年中國的直銷業(yè)零售額為150.04億美元，，在世界排名中穩(wěn)居第四。中國目前人口為14.1億，對(duì)比排名第一的美國（人口：3.35億），中國直銷業(yè)活躍人數(shù)比例在不足1%的情況下依然能交出滿意的答卷。目前，中國無論在制造業(yè)及智能化普及上都擁有相當(dāng)堅(jiān)實(shí)的基本盤，相信未來在兩個(gè)條例與國際接軌后，中國直銷業(yè)有望迎來超萬億規(guī)模。

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無獨(dú)有偶，這項(xiàng)研判在另一項(xiàng)調(diào)查中得到充分印證，據(jù)直銷教育基金會(huì)(DSEF)發(fā)布的《2024年經(jīng)濟(jì)影響報(bào)告》中提及：預(yù)計(jì)到2029年，中國直銷業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到萬億規(guī)模。

道道輿情監(jiān)控室認(rèn)為，直銷業(yè)的發(fā)展不僅僅拉動(dòng)直銷產(chǎn)品銷售，隨著更多人加入直銷公司、尋求創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，直銷渠道的影響力也在不斷增強(qiáng)，在直銷產(chǎn)業(yè)鏈上的巨大經(jīng)濟(jì)效益絕對(duì)是人們視線之外的。

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二．維穩(wěn)是絕對(duì)硬道理

《分析》指出，在過去這一年當(dāng)中里，中國直銷行業(yè)在市場(chǎng)的浪潮中奮勇前行，這些優(yōu)秀的市場(chǎng)表現(xiàn)是無數(shù)直銷從業(yè)者的辛勤付出，也是市場(chǎng)需求與產(chǎn)品供給相互作用的結(jié)果。然而，市場(chǎng)經(jīng)營者不能僅僅著眼于業(yè)績(jī)，因?yàn)樵谥变N行業(yè)的發(fā)展歷程中，還有一個(gè)至關(guān)重要的方面時(shí)刻影響著它的走向，那就是監(jiān)管。

直銷行業(yè)的健康發(fā)展離不開完善且嚴(yán)格的監(jiān)管背景。在中國，直銷監(jiān)管有著深刻的內(nèi)涵和意義。它不是簡(jiǎn)單地規(guī)范行業(yè)秩序，而是要確保直銷行業(yè)在合法、合規(guī)的軌道上穩(wěn)健發(fā)展。讓消費(fèi)者和企業(yè)、社會(huì)達(dá)成多方共贏的平衡。在國家治理層面，穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，無論是經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康增長還是社會(huì)的各項(xiàng)進(jìn)步都難以實(shí)現(xiàn)。

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直銷行業(yè)涉及大量的從業(yè)人員和消費(fèi)者群體。從社會(huì)穩(wěn)定的角度來看，它的健康穩(wěn)定發(fā)展能夠減少社會(huì)矛盾。如果直銷行業(yè)出現(xiàn)大規(guī)模的非法經(jīng)營、欺詐等行為，會(huì)導(dǎo)致眾多消費(fèi)者和從業(yè)者的利益受損，進(jìn)而引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素，如群體性投訴、維權(quán)事件等。

所以，在中國的直銷監(jiān)管上，輿情監(jiān)控是作為促穩(wěn)定的其中一個(gè)舉措。比如一些新興的模式或者未經(jīng)充分驗(yàn)證的產(chǎn)品可能在上市初期就引發(fā)爭(zhēng)議。通過輿情監(jiān)控，監(jiān)管部門能夠提前察覺這些潛在風(fēng)險(xiǎn)，在問題尚未大規(guī)模爆發(fā)之前采取措施。

目前輿情監(jiān)控的技術(shù)手段除了傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)爬蟲技術(shù)以外，大數(shù)據(jù)分析術(shù)、人工智能學(xué)習(xí)和輿情監(jiān)測(cè)平臺(tái)都是非常重要的技術(shù)手段。

在企業(yè)的一側(cè)，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控對(duì)于直銷企業(yè)也極具可持續(xù)性意義。比如經(jīng)銷商，是企業(yè)面向市場(chǎng)的代表，他們的行為直接影響到企業(yè)形象。如果他們的行為不規(guī)范，會(huì)給企業(yè)帶來負(fù)面聲譽(yù)。網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控可以協(xié)助企業(yè)了解經(jīng)銷商的訴求和意見，及時(shí)解決經(jīng)銷商面臨的問題。通過合理的制度安排和溝通機(jī)制，化解矛盾，避免因直銷企業(yè)內(nèi)部問題而引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素。

此外《分析》還指出，當(dāng)前直銷全球化是大趨勢(shì)。為此，海外企業(yè)在中國本土化和合規(guī)問題就顯得尤為重要。讓海外企業(yè)充分了解我國直銷監(jiān)管的背景及司法解釋有利于其在中國落地部署，達(dá)成共贏的良好開局。

我國自2005年開始實(shí)施的兩個(gè)條例是在加入WTO的背景下出臺(tái)的，所以在兩個(gè)條例誕生之后，相關(guān)監(jiān)管規(guī)則也不斷在進(jìn)行修補(bǔ)和完善，以適應(yīng)不斷變化的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

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面對(duì)本次參會(huì)的海外企業(yè)及團(tuán)隊(duì)，《分析》還專門對(duì)兩個(gè)條例作出深入淺出的分析：我國現(xiàn)行關(guān)于直銷行業(yè)管理的法律法規(guī)主要有《直銷管理?xiàng)l例》、《禁止傳銷條例》，也就是業(yè)界常說的兩個(gè)條例。兩個(gè)條例的側(cè)重點(diǎn)各有不同：《直銷管理?xiàng)l例》其目的為規(guī)范直銷行為，加強(qiáng)對(duì)直銷活動(dòng)的監(jiān)管，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。在計(jì)酬比例上、產(chǎn)品備案、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等都有明確要求。而《禁止傳銷條例》主要是防止欺詐，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)傳銷的表現(xiàn)形式、查處措施與程序等也是有著清晰的指引。

尤其是2009年刑法修正時(shí)，增加了組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪。明確了涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的要件。2013年11月14日，兩高一部“關(guān)于傳銷組織層級(jí)及人數(shù)的認(rèn)定問題”上也作出的解釋。

可以看到以產(chǎn)品銷售為導(dǎo)向的經(jīng)營是不作刑事追究的。同時(shí)為了保護(hù)直銷企業(yè)發(fā)展，國務(wù)院發(fā)出了支持民營企業(yè)保護(hù)的發(fā)展意見。例如公安部出臺(tái)了360號(hào)文件，當(dāng)中就有關(guān)于行政前置的工作。文件指出：企業(yè)或其主要負(fù)責(zé)人涉嫌傳銷違法的，原則上應(yīng)商行政監(jiān)管部門先行調(diào)查處理，行政監(jiān)管部門認(rèn)為涉嫌犯罪的，依法移送，公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵部門應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行審查辦理。

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三 監(jiān)管力打掛靠，已成常態(tài)化工作

《分析》指出，法律法規(guī)為直銷行業(yè)劃定了清晰的合法界限，讓真正的直銷企業(yè)有章可循，同時(shí)也成為阻擋傳銷等非法活動(dòng)的堅(jiān)固壁壘。但如今的監(jiān)管工作正面臨著新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。一方面，監(jiān)管部門需要運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段來識(shí)別和應(yīng)對(duì)這些新變化帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，消費(fèi)者對(duì)直銷產(chǎn)品和服務(wù)的期望日益提高，這意味著監(jiān)管不僅要關(guān)注合規(guī)，還要注重對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、宣傳真實(shí)性等細(xì)節(jié)的把控，以滿足市場(chǎng)和消費(fèi)者的需求。

在這樣的大環(huán)境下，市場(chǎng)監(jiān)管除了堅(jiān)持規(guī)范直銷與打擊傳銷雙線并行以外，在2024年1月起，市監(jiān)總局出手整治直銷掛靠，目前打擊掛靠已成為監(jiān)管的常態(tài)化工作。道道輿情監(jiān)控室認(rèn)為，打擊掛靠不僅僅是規(guī)范市場(chǎng)行為，其最終目的是讓直銷企業(yè)牌照恢復(fù)應(yīng)有的含金量及價(jià)值。

在監(jiān)管部門的重視以及高壓打擊下，直銷監(jiān)管工作取得了不錯(cuò)的成效。今年10月28日，最高人民檢察院發(fā)布數(shù)據(jù)，2024年1月至9月，全國檢察機(jī)關(guān)起訴組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪4627人。從數(shù)據(jù)上可以看到，隨著傳銷犯罪由線下轉(zhuǎn)移至線上，最高檢及時(shí)跟進(jìn)，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳銷犯罪的新特點(diǎn)、新變化，積極調(diào)整執(zhí)法策略和工作重點(diǎn)。

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四 積極推動(dòng)直銷與國際直銷接軌

《分析》指出，在鐵拳整治的同時(shí)，政府也正積極推動(dòng)直銷與國際直銷接軌。在10月剛剛結(jié)束的2024年直銷監(jiān)管與執(zhí)法國際研討會(huì)上，市監(jiān)總局提出要積極推動(dòng)各種政策落地，助力打造中國的世界性直銷企業(yè)和國際化交流舞臺(tái)！?

2023年8月，市監(jiān)總局開展直銷條例立法調(diào)研，多個(gè)省市的市場(chǎng)監(jiān)管部門以及業(yè)內(nèi)知名法律專家參與。2024年4月，“禁傳條例”進(jìn)入市監(jiān)總局2024年度重點(diǎn)立法任務(wù)。緊接著，5月份，國務(wù)院正式官宣“兩個(gè)條例”納入2024年度立法預(yù)備修訂計(jì)劃。這意味著直銷相關(guān)條例的修訂獲得了最高層面的認(rèn)可，正式進(jìn)入國家立法流程序列。6月份，商務(wù)部組織直銷企業(yè)小型座談會(huì)。通過以上舉措，道道輿情監(jiān)控室認(rèn)為在2025年將有望開展新一輪調(diào)研。

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五 走出去、引進(jìn)均是機(jī)遇！

《分析》指出，中國人口基數(shù)龐大，盡管世界當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有所變化，但消費(fèi)市場(chǎng)的潛力依然巨大。所以，對(duì)于國內(nèi)直銷企業(yè) “走出去” 而言，這是一個(gè)強(qiáng)大的后盾。直銷企業(yè)可以基于對(duì)國內(nèi)龐大消費(fèi)群體的了解和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，將適應(yīng)不同年齡、性別、消費(fèi)層次的產(chǎn)品推向國際市場(chǎng)。比如，針對(duì)老年人口也就是銀發(fā)族的保健養(yǎng)生直銷產(chǎn)品，在中國市場(chǎng)已經(jīng)有了成熟的運(yùn)營模式，一些成熟的銀發(fā)族模式可以復(fù)制到一些人口老齡化趨勢(shì)明顯的國家。打造國內(nèi)和國際的雙軌市場(chǎng)，發(fā)揮差異化優(yōu)勢(shì)，促成全球供應(yīng)鏈，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)份額。

而對(duì)于那些海外高質(zhì)量的、密切關(guān)注中國市場(chǎng)直銷企業(yè)可以先行本地化部署，建立與本土供應(yīng)鏈的深度合作，豐富市場(chǎng)資源和增加渠道優(yōu)勢(shì)。待修正后的兩個(gè)條例出臺(tái)，與世界性接軌的政策能協(xié)助其更好地把握中國人口紅利帶來的市場(chǎng)機(jī)遇1

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六 最后階段，合規(guī)依是企業(yè)最大的課題

《分析》指出，盡管兩個(gè)條例的出臺(tái)只是時(shí)間問題，但在新的《直銷管理?xiàng)l例》和《禁止傳銷條例》出臺(tái)前，合規(guī)依是企業(yè)最大的課題。對(duì)于已有直銷牌照的企業(yè)繼續(xù)合規(guī)和加強(qiáng)內(nèi)控，尤其是計(jì)酬方式、信息報(bào)備等，強(qiáng)化數(shù)據(jù)與信息管理的合規(guī)性。在產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新方面。在新條例出臺(tái)前的過渡階段，企業(yè)應(yīng)加大市場(chǎng)調(diào)研力度，了解消費(fèi)者需求的變化趨勢(shì)，特別是在健康、環(huán)保、便捷等方面的新需求，以服務(wù)創(chuàng)新提升客戶體驗(yàn)。

而尚沒有直銷牌照，但具有相當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)力大廠則可以持續(xù)提升供應(yīng)鏈管理水平。與當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)監(jiān)管部門保持良好的溝通，了解企業(yè)在當(dāng)前經(jīng)營模式下可能存在的問題，及時(shí)整改。這不僅有助于企業(yè)避免違規(guī)行為，也能為未來申請(qǐng)直銷牌照打下良好的基礎(chǔ)。

除了持續(xù)合規(guī)以外，建立健全的輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論方向也是企業(yè)需要持續(xù)性推進(jìn)的工作之一。包括經(jīng)銷商和終端用戶的輿情管理。企業(yè)通過輿情管理及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理負(fù)面輿情，避免其擴(kuò)散和發(fā)酵，減少對(duì)企業(yè)形象的損害。通過積極回應(yīng)消費(fèi)者的關(guān)切和訴求，提高消費(fèi)者的滿意度和忠誠度，樹立良好的企業(yè)形象。

同時(shí)，通過對(duì)輿情信息的分析，了解消費(fèi)者的需求和市場(chǎng)的變化趨勢(shì)，發(fā)現(xiàn)更多市場(chǎng)機(jī)會(huì)。最后通過輿情監(jiān)控，企業(yè)了解監(jiān)管部門的政策動(dòng)態(tài)和監(jiān)管要求，及時(shí)調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營策略，加強(qiáng)與監(jiān)管部門的溝通和配合，避免因政策變化而給企業(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

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道道輿情說：

直銷行業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)特殊領(lǐng)域，在中國經(jīng)濟(jì)的大舞臺(tái)上扮演著獨(dú)特的角色。它既有廣闊的發(fā)展?jié)摿Γ置媾R著嚴(yán)格的監(jiān)管和復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在本次對(duì)中國直銷行業(yè)現(xiàn)狀的分析中，道道輿情深入探討了其發(fā)展歷程、市場(chǎng)規(guī)模、經(jīng)營模式、面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇等多個(gè)重要維度。希望通過這次報(bào)告，能協(xié)助從業(yè)者在合規(guī)經(jīng)營的前提下更好地挖掘市場(chǎng)；也為監(jiān)管者提供更多視角，使其能更科學(xué)地引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展；同時(shí)，讓更多關(guān)注直銷行業(yè)的人對(duì)其有更清晰、全面的認(rèn)識(shí)。